Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré mardi que le vote du Conseil de sécurité des Nations Unies en faveur de la proposition soutenue par les États-Unis pour un cessez-le-feu à Gaza et la libération des otages rendait « aussi clair que possible » que le monde soutient le plan, appelant de nouveau le Hamas à l'accepter.

Blinken a déclaré aux journalistes à Tel-Aviv après une réunion avec des responsables israéliens : « Tout le monde a voté pour, sauf un vote, celui du Hamas », ajoutant que le Premier ministre Benjamin Netanyahou avait réaffirmé son engagement envers la proposition lorsqu'ils se sont rencontrés tard lundi.

Dans un développement distinct, le bureau des droits de l'homme des Nations Unies a déclaré que les forces israéliennes et les militants palestiniens avaient peut-être commis des crimes de guerre lors du raid israélien meurtrier qui a sauvé quatre otages durant le week-end. Au moins 274 Palestiniens ont été tués lors de l'opération, selon le ministère de la Santé de Gaza.

La récente visite de Blinken dans la région - sa huitième depuis que l'attaque du Hamas du 7 octobre a déclenché la guerre - se concentre sur la mobilisation du soutien pour la proposition de cessez-le-feu, le renforcement de l'entrée de l'aide humanitaire, et le soutien aux plans d'après-guerre pour l'administration de Gaza.

Il a rencontré en privé des familles d’otages ainsi que des manifestants devant un hôtel réclamant un accord de cessez-le-feu, avant de se rendre ensuite en Jordanie. Blinken devrait également visiter le Qatar, qui a agi aux côtés de l'Égypte en tant que médiateur principal avec le Hamas. Blinken était au Caire plus tôt lundi.

La proposition, annoncée par le président Joe Biden le mois dernier, appelle à un plan en trois étapes dans lequel le Hamas libérerait le reste des otages en échange d’un cessez-le-feu permanent et du retrait des forces israéliennes de Gaza. Le groupe détient encore environ 120 otages, dont un tiers seraient décédés.

Biden l’a présenté comme une proposition israélienne, mais Netanyahou a publiquement rejeté des aspects majeurs, disant qu'Israël ne mettrait pas fin à la guerre sans détruire le Hamas et ramener tous les otages.

Le Hamas n’a pas encore répondu officiellement à la proposition. Le groupe armé a salué la décision des Nations Unies et soutenu les grandes lignes de l’accord, mais a demandé des garanties quant à sa mise en œuvre. Le groupe armé a adopté une proposition similaire le mois dernier, que l’Israël avait rejetée.

Jihad Taha, porte-parole du Hamas, a déclaré mardi que les efforts se poursuivent pour étudier et clarifier certains points afin d’assurer son exécution par la partie israélienne. Il a ajouté qu’Israël « n’a pas donné son accord ni son engagement clair à une mise en œuvre conduisant à un arrêt de l’agression ».

Le Conseil de sécurité de l’ONU a voté lundi à une écrasante majorité en faveur de la proposition, avec 14 membres sur 15 votant pour et la Russie s’abstenant. La résolution appelle Israël et le Hamas à « mettre pleinement en œuvre ses conditions sans retard et sans conditions ».

La proposition a suscité l’espoir de mettre fin à la guerre qui dure depuis huit mois et qui a fait plus de 37 000 Palestiniens tués, selon les responsables de santé de Gaza, et environ 80 % des 2,3 millions d’habitants déplacés de leurs foyers. Les restrictions israéliennes et les combats continus ont entravé les efforts pour acheminer l’aide humanitaire vers la bande côtière isolée, provoquant une famine étendue.

La guerre a commencé lorsque le Hamas et d'autres militants ont pénétré en Israël le 7 octobre, faisant environ 1200 morts, principalement des civils, et environ 250 otages détenus. Plus de 100 otages ont été libérés lors d’un cessez-le-feu d'une semaine l’année dernière en échange de la libération de Palestiniens détenus par Israël.

Dans sa déclaration du 31 mai concernant la nouvelle proposition, Biden a indiqué qu’elle commencerait par un cessez-le-feu initial de six semaines et la libération de certains otages en échange de la libération de prisonniers palestiniens. Les forces israéliennes se retireraient des zones habitées, et les civils palestiniens seraient autorisés à retourner chez eux.

La première phase exige également une distribution sécurisée de l’aide humanitaire « à grande échelle à travers toute la bande de Gaza », ce qui, selon Biden, entraînerait l’entrée de 600 camions chargés d’aide quotidiennement à Gaza.

Dans la deuxième phase, la résolution stipule qu’avec l'accord d'Israël et du Hamas, il y aura un « cessez-le-feu permanent, en échange de la libération de tous les autres otages encore détenus à Gaza, et un retrait complet des forces israéliennes de Gaza ».

La troisième phase lancera « un grand plan pluriannuel pour la reconstruction de Gaza et le retour des restes de tout otage décédé encore à Gaza à leurs familles ».

Les signaux contradictoires émanant de Netanyahou semblent refléter son dilemme politique. Ses alliés dans la coalition d’extrême droite ont rejeté la proposition et menacé de renverser son gouvernement s’il mettait fin à la guerre sans détruire le Hamas. Un cessez-le-feu permanent et un retrait des forces israéliennes de Gaza permettraient probablement au Hamas de conserver le contrôle de la région et de reconstruire ses capacités militaires.

Mais Netanyahou est également soumis à une pression croissante pour accepter un accord visant à libérer les otages. Des milliers d’Israéliens, y compris des familles d’otages, ont manifesté en faveur du plan soutenu par les États-Unis.

La transition de la première à la deuxième phase semble être un point sensible. Le Hamas souhaite des garanties qu’Israël ne reprendra pas la guerre, tandis qu’Israël veut s’assurer que les longues négociations pour la deuxième phase ne prolongeront pas indéfiniment le cessez-le-feu en laissant les otages en captivité.

Blinken a déclaré que la proposition apporterait un cessez-le-feu immédiat et obligerait les parties à négocier un cessez-le-feu permanent. « Le cessez-le-feu qui sera mis en œuvre immédiatement restera en vigueur, ce qui est clairement bon pour tout le monde. Après cela, nous devrons voir », a-t-il déclaré.