L'Assemblée générale des Nations Unies a approuvé vendredi à une large majorité la tentative palestinienne de devenir membre à part entière de l’ONU en reconnaissant qu’elle est éligible à l’adhésion et en recommandant au Conseil de sécurité "de réexaminer la question de manière positive".

Le vote de l’Assemblée générale composée de 193 membres a constitué un sondage mondial sur le soutien à la démarche palestinienne visant à obtenir le statut de membre à part entière de l’ONU – une étape qui reconnaîtrait effectivement l’État palestinien – après que les États-Unis ont opposé leur droit de veto au Conseil de sécurité des Nations Unies le mois dernier.

L’Assemblée a adopté une résolution par 143 voix pour, neuf contre – dont les États-Unis et Israël – tandis que 25 pays se sont abstenus, ce qui ne confère pas aux Palestiniens la pleine adhésion à l’ONU, mais les reconnaît simplement comme éligibles à l’entrée.

La résolution "indique que l’État de Palestine… devrait donc être admis" et "recommande au Conseil de sécurité de réexaminer la question de manière positive".

Les efforts palestiniens pour obtenir la pleine adhésion à l’ONU interviennent sept mois après la guerre entre Israël et les militants palestiniens du Hamas dans la bande de Gaza, alors qu’Israël étend les colonies en Cisjordanie occupée, que l’ONU considère comme illégales.

Le représentant palestinien auprès de l’ONU, Riyad Mansour, a déclaré devant l’Assemblée avant le vote : "Nous voulons la paix et nous voulons la liberté." Il a ajouté : "Voter oui, c’est voter pour l’existence palestinienne et non contre aucun État… C’est un investissement en faveur de la paix".

Il a ajouté, dans des propos accueillis par des applaudissements : "Voter oui est la bonne chose à faire".

Selon la Charte fondatrice des Nations Unies, l’adhésion est ouverte aux "États aimant la paix" qui acceptent les obligations énoncées dans ce document et sont capables et disposés à les remplir.

Le représentant d’Israël auprès de l’ONU, Gilad Erdan, qui a pris la parole après Mansour, a déclaré à ses collègues diplomates : "Tant que beaucoup d’entre vous 'détestent les Juifs', vous ne vous souciez pas vraiment que les Palestiniens ne soient pas 'aimant la paix'". Il a accusé l’Assemblée de déchirer la Charte des Nations Unies – utilisant une petite déchiqueteuse pour détruire une copie de la Charte sur la tribune.

Erdan a déclaré : "Honte à vous".

La demande d’adhésion complète à l’ONU doit d’abord recevoir l’approbation du Conseil de sécurité composé de 15 membres, puis de l’Assemblée générale, et si cette procédure était à nouveau soumise au vote au Conseil, elle ferait probablement face au même sort : l’utilisation par les États-Unis du droit de veto.

Droits supplémentaires à l’ONU

Le représentant adjoint américain auprès de l’ONU, Robert Wood, a déclaré devant l’Assemblée générale après le vote que les actions unilatérales à l’ONU et sur le terrain n’apporteraient pas de solution à deux États.

Il a ajouté : "Notre vote ne reflète pas l’opposition à l’État palestinien ; nous avons été très clairs en déclarant que nous le soutenons et cherchons à le renforcer de manière significative, mais il s’agit plutôt d’une reconnaissance que l’État ne viendra que par un processus impliquant des négociations directes entre les parties".

Depuis longtemps, l’ONU soutient la vision de deux États vivant côte à côte dans des frontières sûres et reconnues. Les Palestiniens souhaitent établir un État en Cisjordanie, à Jérusalem-Est et dans la bande de Gaza, tous territoires occupés par Israël lors de la guerre de 1967 avec les États arabes voisins.

La résolution de l’Assemblée générale adoptée vendredi accorde aux Palestiniens certains droits et privilèges supplémentaires à partir de septembre 2024 – comme un siège parmi les membres de l’ONU dans la salle de l’Assemblée – mais ils ne disposeront pas du droit de vote au sein de l’organe.

Les Palestiniens sont actuellement un État observateur non membre, une reconnaissance effective de l’État accordée par l’Assemblée générale de l’ONU en 2012.

Ils sont représentés à l’ONU par l’Autorité palestinienne qui exerce une autonomie limitée en Cisjordanie. Le Hamas a expulsé l’Autorité palestinienne du pouvoir à Gaza en 2007. Le Hamas – qui a une charte appelant à la destruction d’Israël – a lancé l’attaque du 7 octobre sur Israël, attaque qui a conduit à la riposte israélienne sur Gaza.

Erdan a déclaré lundi que s’il est adopté par l’Assemblée générale, il s’attend à ce que Washington coupe le financement de l’ONU et de ses institutions.

Selon la loi américaine, Washington ne peut financer aucune organisation affiliée à l’ONU qui accorde la pleine adhésion à un groupe qui ne possède pas les "caractéristiques internationalement reconnues" d’un État. Les États-Unis ont coupé le financement en 2011 à l’UNESCO après l’adhésion des Palestiniens en tant que membre à part entière.

Jeudi, 25 membres républicains du Sénat américain, soit plus de la moitié des membres du parti au Sénat, ont présenté un projet de loi pour durcir ces restrictions et couper le financement à toute entité accordant des droits et privilèges aux Palestiniens. Il est peu probable que le projet de loi soit adopté par le Sénat, dominé par les démocrates dont le président Joe Biden fait partie.

De son côté, le président palestinien Mahmoud Abbas a salué le vote massif de l’Assemblée générale de l’ONU en faveur de la résolution reconnaissant l’État de Palestine comme membre à part entière de l’ONU.

Abbas a loué les positions des pays ayant voté pour la résolution qui, selon la présidence palestinienne, "est conforme au droit international et exprime le consensus international pour isoler l’occupation, ses crimes et ses violations graves de la légitimité internationale".