Cinq pays arabes ont présenté un « plan global » comprenant la fin de la guerre israélienne à Gaza et une initiative concernant le « lendemain » de la guerre, avec le soutien des États-Unis, tandis que les Israéliens, dont l’accord dépend, refusent d’approuver les termes du plan, selon « Bloomberg ». 

Huit responsables ont déclaré à « Bloomberg » que la proposition, que ses concepteurs décrivent comme « la solution la plus logique pour la sécurité à long terme dans la région », est « hors de portée pour le moment », soulignant que « les progrès vers une solution ne seront pas possibles tant que le gouvernement d’extrême droite » en Israël, dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, continuera de jouer un rôle.

Le plan proposé par les pays du Golfe, dont l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Qatar, ainsi que l’Égypte et la Jordanie, vise à pousser le gouvernement israélien à œuvrer à l’établissement d’un « État palestinien ».

À cet égard, et « parce que l’accord nécessite la reconnaissance de l’Arabie saoudite par Israël, il reflète l’accord historique que Israël et les États-Unis étaient sur le point de signer avec Riyad avant le 7 octobre », selon « Bloomberg ».

« Bloomberg » a déclaré que « le plan qui était sur le point de réussir doit aujourd’hui relever plusieurs obstacles, y compris la destruction causée par la guerre israélienne à Gaza, les accusations réciproques, sans parler du fort sentiment anti-israélien dans la région ».

L’agence a estimé que les efforts déployés par les puissances régionales pour contenir la guerre à Gaza « ont commencé à porter leurs fruits à la fin de l’année dernière », mais ont rapidement été mis à mal avec la reprise du conflit, la violence devenant un quotidien le long de la frontière nord d’Israël avec le Liban, tandis que les milices soutenues par l’Iran tirent des roquettes sur les navires commerciaux internationaux et les bases américaines en Syrie et en Irak. Les États-Unis lancent quant à eux des frappes contre les positions des Houthis au Yémen.

« Bloomberg » a précisé que ces conditions « renforcent la détermination des responsables arabes à parvenir à une solution avec Israël, en s’appuyant sur l’hostilité commune à l’Iran et à ses mandataires régionaux », ajoutant que l’Arabie saoudite a déjà exprimé ses préoccupations concernant la sécurité au Moyen-Orient, et qu’elle n’est pas seule.

Le plan des cinq pays arabes constitue l’initiative la plus réaliste et ambitieuse à ce jour des acteurs régionaux pour mettre fin à la guerre qui dure depuis plus de trois mois, qualifiée par les responsables comme « la plus avancée ».

Bien que les États-Unis aient précédemment évoqué de manière générale un règlement possible après la guerre incluant une aide des puissances arabes, ils ont tendance à présenter cela comme une initiative « propre ».

Dans ce cas, les huit hauts responsables ayant parlé à « Bloomberg » sous condition d’anonymat, affirment que le secrétaire d’État américain Antony Blinken a transmis le « plan arabe » à ses homologues israéliens lors de son voyage au Moyen-Orient plus tôt ce mois-ci, après les avoir contactés pour la première fois.

Blinken a déclaré sur le tarmac de l’aéroport en Arabie saoudite : « Personne avec qui j’ai parlé ne pense que l’un de ces éléments sera facile. Mais nous avons convenu de travailler ensemble ».

Les responsables ont indiqué que, tandis que les États-Unis jouent un rôle de médiateur, des négociations sont en cours entre les gouvernements de ces pays et leurs homologues israéliens de manière directe, selon « Bloomberg ».

Reconstructions

Des responsables arabes ont déclaré qu’ils « ne veulent pas s’engager financièrement de manière importante pour la reconstruction de Gaza sans garanties que les bâtiments pour lesquels ils paient resteront debout ». À la mi-décembre dernier, la Banque mondiale a estimé que les bombardements israéliens avaient endommagé ou détruit plus de 60 % des infrastructures à Gaza.

Les dirigeants du Golfe observent avec « un certain scepticisme » la manière dont Netanyahu mène sa campagne militaire à Gaza, « Bloomberg » ayant mentionné que les discussions entre Israël et ses voisins « pourraient devenir tendues ».

Dans le cadre de leur proposition, les pays arabes offrent une formation sécuritaire pour permettre à l’Autorité palestinienne de gouverner Gaza. Les États-Unis insistent pour qu’Israël permette aux Palestiniens de diriger Gaza après la guerre.

Dina Esfandiary, principale conseillère pour le Moyen-Orient au sein du groupe International Crisis Group, a déclaré : « Ils savent que les Israéliens ne seront probablement pas d’accord avec quelque chose de ce genre sans de fortes pressions ».

Netanyahu a déclaré jeudi qu’Israël insistera sur le contrôle sécuritaire en Cisjordanie et dans la bande de Gaza dans un avenir proche après la guerre, rejetant la gouvernance de l’Autorité palestinienne, malgré les pressions américaines.

Joshua Krasna, diplomate israélien retraité et analyste du renseignement pour « Bloomberg », a déclaré : « Pour le gouvernement actuel de Netanyahu, cela n’est absolument pas envisageable, mais si le gouvernement tombait, il pourrait y avoir une possibilité, bien que cela dépende de l’opinion publique, qui ne semble pas favorable à la création d’un État palestinien ».

L’analyste politique résidant aux Émirats arabes unis, Abdel Khaleq Abdullah, estime que les chances de réussite du plan arabe atteignent environ 50 %. Mais il a ajouté que les perspectives se réduiraient à l’approche de l’élection présidentielle américaine en novembre prochain.

Il a déclaré qu’actuellement, « vous avez les Arabes, vous avez les Américains, vous avez les Palestiniens, et ce qui fait obstacle, c’est la nécessité de la participation des Israéliens ».