Lorsque le président américain Joe Biden a annoncé une nouvelle proposition de cessez-le-feu dans le conflit entre Israël et le Hamas à Gaza la semaine dernière, il n’a fallu que quelques jours pour que le Groupe des Sept approuve le plan dans une déclaration conjointe.

Cependant, les experts affirment que d'autres divergences entre les pays membres du Groupe des Sept au cours des neuf derniers mois pourraient signifier que les principales économies mondiales échoueront à trouver un consensus sur une voie à long terme pour la paix lorsqu'ils se réuniront en Italie la semaine prochaine.

Le Groupe des Sept – Canada, États-Unis, Japon, France, Allemagne, Italie et Royaume-Uni, avec la participation de l’Union européenne également – a publié lundi une déclaration dans laquelle il affirme « soutenir pleinement et se tenir derrière l'accord de paix global proposé par le président ». Biden a déclaré que cela conduirait à un cessez-le-feu immédiat à Gaza, à la libération de tous les otages, à une augmentation importante et continue de l’aide humanitaire à distribuer dans toute la bande de Gaza, et à une fin permanente de la crise.

La déclaration a également réitéré l’engagement du Groupe des Sept à une solution à deux États à terme et a appelé le Hamas à accepter l’accord.

Cette proposition de cessez-le-feu entraînerait le retrait des forces israéliennes des zones peuplées de Gaza, la libération de centaines de Palestiniens détenus, la possibilité pour les familles palestiniennes de retourner dans leurs maisons et l’augmentation de la livraison d’aide alimentaire à 600 camions par jour.

Le cessez-le-feu devrait durer six semaines et exigerait également que le Hamas libère tous les otages israéliens.

Le Groupe des Sept n’est pas complètement uni sur les autres questions liées au conflit.

Le 20 mai, le procureur de la Cour pénale internationale, Karim Khan, a annoncé qu'il cherchait à obtenir des mandats d’arrêt contre les dirigeants du Hamas, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et son ministre de la Défense.

La réaction de Biden a été immédiate. Dans un communiqué de presse, la Maison Blanche a qualifié les tentatives de poursuite contre des dirigeants israéliens de « répréhensibles », déclarant qu’« il n’y a aucune équivalence entre Israël et le Hamas ».

Dans le même temps, la France a déclaré « soutenir la Cour pénale internationale, son indépendance et la lutte contre l’impunité dans tous les cas », tandis que le ministre français des Affaires étrangères, Stéphane Séjourné, a déclaré que les demandes simultanées de mandats d’arrêt ne doivent pas indiquer une « équivalence » entre Israël et le Hamas.

Le Canada a déclaré soutenir les travaux de la Cour pénale internationale. Lorsqu’on lui a demandé si le gouvernement arrêterait Netanyahu en vertu d’un mandat de la Cour pénale internationale s’il visitait le Canada, la ministre des Affaires étrangères, Mélanie Joly, a déclaré que le scénario était « hypothétique » et a refusé de répondre.

John Kirton, directeur du Groupe de recherche du Groupe des Sept à l’Université de Toronto, a déclaré qu’il était peu probable que les dirigeants du Groupe des Sept parviennent à un consensus sur les détails de l’avenir post-conflit lors de leur sommet qui se tiendra du 13 au 15 juin.

Il a ajouté : « Je pense qu’ils savent qu’ils ne peuvent pas y parvenir. Je pense que ce qu’ils veulent passer leur temps limité à Poulie, c’est comment convaincre le Hamas d’abandonner… ses réserves sur la proposition de Biden ».

Les divisions locales et européennes jouent aussi un rôle

Kirton a également expliqué que les considérations politiques intérieures seront un facteur pour certains dirigeants du Groupe des Sept – comme Biden, qui cherche à être réélu face à Donald Trump plus tard cette année, et le Premier ministre Justin Trudeau, qui aspire à conserver son bastion libéral à Toronto lors des élections partielles du 24 juin.

Il a déclaré : « Aucun des dirigeants du Groupe des Sept n’est très populaire au niveau local. Nous, Canadiens, je pense qu’au centre-ville de Toronto, nous pensons à la nécessité pour le Parti libéral d’obtenir le soutien complet de tous les citoyens du groupe religieux juif vivant dans la région de Saint-Paul ».

Max Bergmann, directeur Europe, Russie et Eurasie au Centre d’études stratégiques et internationales, a déclaré lors d’une conférence de presse le 3 juin qu’il ne s’attendait pas à ce que le conflit au Moyen-Orient occupe une place de premier plan à l’ordre du jour du sommet.

Bergmann a déclaré : « Les Européens eux-mêmes n’ont pas de position unie sur la manière de gérer le conflit ».

Il a ajouté : « Il y a des pays comme l’Allemagne, par exemple, qui soutiennent Israël depuis longtemps. Et il y a d’autres pays comme l’Espagne qui ont reconnu l'État palestinien ».

L’Espagne ne possède pas d’adhésion particulière au Groupe des Sept mais sera représentée au sommet par l’Union européenne. Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a averti qu’Israël se dirigeait vers une isolation internationale.

Cependant, un expert a souligné le ton plus dur utilisé par Biden à l’égard de Netanyahu dans une interview récemment menée par le magazine Time avant la proposition de cessez-le-feu, mais publiée quelques jours après son annonce.

Errol Méndez, professeur de droit international à l’Université d’Ottawa, a déclaré : « Il est paradoxal qu’il puisse y avoir un plus grand consensus parmi le Groupe des Sept sur ce qui doit se passer maintenant ».

Interrogé lors de cette interview pour savoir s’il pensait que Netanyahu prolongeait la guerre à Gaza pour des raisons politiques personnelles, il a répondu : « Il y a toutes les raisons qui amènent les gens à parvenir à cette conclusion ».

Le site officiel du Groupe des Sept indique que le « principal focus » du prochain sommet « sera la défense de l’ordre international fondé sur des règles. La guerre d’agression lancée par la Russie contre l’Ukraine a sapé ses principes et déclenché une instabilité croissante, avec l’émergence de multiples crises dans le monde entier ». « Nous accorderons une importance égale au conflit au Moyen-Orient, avec ses répercussions sur l’agenda mondial ».

Lors d’une déclaration aux journalistes vendredi, un responsable gouvernemental canadien a indiqué que le Premier ministre Trudeau participera à une séance de travail sur le Moyen-Orient lors du sommet du Groupe des Sept.

Le responsable n’a pas précisé ce que le Canada espérait accomplir lors de cette réunion. Il a déclaré : « Je ne vais pas spéculer sur ce sur quoi les dirigeants s’entendront pendant leur présence en Italie ».

Jeudi, Joly a publié sur la plateforme sociale X qu’elle avait parlé avec ses homologues jordanien et saoudien au sujet de Gaza, du « besoin urgent d’un cessez-le-feu » et de l’aide humanitaire, ainsi que de la nécessité de libérer les otages israéliens.

Par ailleurs, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a annoncé un voyage rapide au Moyen-Orient comprenant l’Égypte, Israël, la Jordanie et le Qatar dans les jours précédant le sommet du Groupe des Sept. Il devrait discuter de la proposition de cessez-le-feu.